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內容來自sina新聞

房屋遺產繼承公證費是否壟斷 公證費隨房價高漲



【6月長沙樓市銷售報告】

  "目前,越來越多的城市居民面臨著老人故去後房產的過戶繼承問題,按照我國的法律規定,作為不動產的房產歸屬是以登記為準的,如果老人過世後,要想將房產出賣、抵押都需要先進行繼承過戶,否則即便是唯一繼承人也無法隨意處分。而如果想要繼承房屋,一般都需要去公證處辦理繼承公證,如果不進行公證,房管局是不給辦2順位房貸銀行年息理過戶手續的。但辦理過房屋遺產公證的人會發現,這筆費用還真不低。"

  近日,傢住海淀區的馬女士遇到瞭一件"頭疼"的事兒。自其老伴去世後,她想辦理房產過戶手續,由於房子是單位的集資房,馬女士被單位告知需要出具公證證明。馬女士咨詢公證處人員得知,自己122平方米的房子,於1996年購買時的價格為20萬元,依照規定,公證費需繳納其受益額的2%,即4000元。"住瞭幾十年的房子自己過戶為什麼還要交4000元?這也太貴瞭。相比之下,房子的過戶手續費用都已經可以忽略不計瞭。真不知道怎麼辦瞭。"

 公證費2萬多元

  父母留下的房暫不過戶

  記者根據馬女士反映的情況查詢瞭相關規定,在土融彰化福興土融《北京市公證服務收費標準》中,詳細規定瞭每一項公證服務的收費標準。其中,大部分公證項目是按件數或針對不同標的按比例收取費用。如:不動產公證1000元/件,招投、標2500元/件,評獎、開獎2500元/件,證明土地使用權出讓、轉讓、房屋轉讓、買賣及股權轉讓標的比例50萬元以下0.3%、50萬-500萬元0.25%......其中最搶眼的是 "證明財產繼承、贈與和遺贈"一項,所收費用為"受益額的2%,最低200元"。

  記者致電北京第二公證處咨詢,工作人員表示隻要辦理證明財產繼承、贈與和遺贈公證,都要按照標準繳納受益額的2%。"像長輩去世後的遺產繼承,房子、車、銀行存款,需要辦理過戶手續的都要進行公證。"照此算來,按照《北京市公證服務收費標準》的規定,假如要為一套價值300萬元的商品房辦理財產繼承公證手續,所要花費的公證費就高達6萬元。

  住在朝陽的張先生同樣遇到瞭這個問題。兩年前他的父母先後過世,生前兩位老人有一套房子,地段不錯,面積有100多平米,他原本想先把房產過戶到自己愛人名下,可是一打聽,辦理房產遺產過戶公證費就將近2萬多元。"感覺費用算起來有點高。"張先生說他和妻子商量瞭一下,先不過戶,"但不知道有沒有風險。"

 自己過戶自傢房

  都得進行公證

  "這兩年房子價格漲得那麼快,公證費也跟著漲瞭,如果自己過戶自傢的房子還要交幾萬的公證費,心裡總感覺不舒服。"張先生無奈地說。

  那麼,房屋遺產過戶一定要公證嗎?北京某律師事務所康律師表示:如果房屋遺產有爭議,沒有確權的情況下是無法辦理相應的過戶手續的;而沒有爭議的房屋遺產,繼承人有權使用收益,隻要不拆遷可以說幾乎沒有什麼風險可言,隻是一旦拆遷,由於沒有進行過戶手續會更繁瑣。

  此外,康律師還表示,根據物權法的規定,目前我國不動產房屋的物權歸屬以登記為準,"繼承人如果要行使繼承房產的物權權能,比如要賣房子,一定要先經過過戶手續,把房產證換成是自己的才可以出售。"然而,根據"不動產繼承必須公證"的原則,如果不進行房屋遺產公證,房管局是不給辦理過戶手續的。"要實現遺產房屋過戶,房屋遺產公證是必不可少的程序之一。"

  "在傢庭民事法律中,繼承是個很復雜的問題,房管部門之所以要求繼承必須辦理公證,也就是因為繼承的復雜性。" 北京市公證協會監事長、北京市方正公證處主任王士剛告訴記者。

  記者以市民身份撥打瞭朝陽區房管局的電話,工作人員也表示,如果要繼承房屋遺產必須辦理繼承公證。

  但是,並非所有的房屋遺產繼承都需要公證。"如果到法院訴訟,法院的調解、判決都可以直接過戶。不用提交公證書。" 王士剛說。

 收費標準15年未變

  公證費隨房價高漲

  記者查詢發現,2006年3月1日正式施行的《中華人民共和國公證法》第46條規定:公證費的收費標準由國務院財政部門、價格主管部門會同國務院司法行政部門制定。但目前施行的《北京市公證服務收費標準》卻是公佈於1999年1月25日,其制定依據來自原國傢計委、司法部於1998年發佈的《關於調整公證服務收費標準的通知》,至今已使用瞭15年未再變更過。

  "辦理證明財產繼承、贈與和遺贈公證,按照標準繳納受益額的2%,最低200元。"對於這樣的公證費用收費標準,不少消費者難免心生質疑。"15年前制定的公證費收費標準已經不適應現今的實際狀況,十幾年前一套房子價格的2%可能隻有幾百、幾千元,而現在一套房子動輒兩三百萬,公證費一下子就要交好幾萬。"很多被調查的消費者表示,對如此之高的公證費用實在難以接受,"公證費成本並不高為何收費這麼高,這種收費標準是不是該改一改?"

  此外,讓部分消費者不能理解的還有在"遺產繼承、贈與和遺贈"一項中,同樣公證費並不因標的的受益額不同而劃分不同的收費比例。也就是說,為一套價值500萬元的商品房辦理公證手續,與為一套價值50萬元的商品房辦理公證手續,都要繳納2%的公證費用,兩者在繳費比例上並無差別。"為什麼不能像訴訟費那樣,金額高的公證費用交納比例就高,金額低的公證費用交納比例就低?"

  針對這兩項質疑,王士剛表示:公證收費不是簡單地看工作成本,所有按比例收費的項目都不是看工作成本,律師收費、法院收費都一樣。"公證機構與當事人直接是民事關系,做錯瞭要民事賠償,制定收費要考慮風險成本,風險成本是和標的成正比的。如果標的低的收費低,但可能不能彌補工作成本的支出,這樣標地低的小案子才有人做。"

  繼承公證必須辦

  收費是否有"壟斷"性質?

  根據《公證法》的規定:"法律、行政法規規定應當公證的事項,有關公民、法人或者其他組織應當向公證機構申請辦理公證。"而對於財產繼承而言,繼承公證又是必須辦理的,不辦理就不能過戶,基於此,有消費者認為公證機構有"壟斷"嫌疑。

  王士剛並不認可此種說法。他表示,目前在全國已建立的3000多傢公證處中,行政體制的有1623傢,占51%;事業單位的有1463傢,占47%;合作制的38個,占1%左右。不過,這三種不同的公證機構收費項目的標準基本同一,隻是在不同地域存在細微的差異。

  此外,他還認為,所謂的"壟斷地位"並不是形成公證價格"壟斷"的原因。"公證機構的設置是根據公證業務的需求來確定的,需求量大的地方就應該增設公證機構,社會應該要求司法行政機關增設公證機構,增加公證人員,應該適度放開,打破一傢獨大的格局,不斷地吸收那些有志於從事這個行業的人才進入這個行業。"

  還有人提出,國傢應該放開公證服務,向民間機構開放,這樣有競爭才能提供價廉質高的服務。

  對此,王士剛認為並不可取:"從世界各國來看,公證行業都是一個比較封閉的行業。其主要目的在於確保公證的權威性、秩序性。一旦完全放開,公證的特定效力可能就會喪失殆盡。"但他同時也認為,完全不競爭也會成為利益集團,成為死水一潭。"適度競爭也是必需的,這樣也有利於社會獲得優質高效的公證服務。北京的公證市場是個競爭的市場,北京近十年來公證員人均辦證量始終處於全國的前列,是改革帶來的,也是適度競爭帶來的。"

  二胎借款契約為瞭少交公證費

  當事人主動打官司

  近日,為瞭取出已故老伴存折裡的4000元錢,傢住房山的高大媽將兒子告上法庭,其實並非雙方存在矛盾,隻是因為銀行要求要麼有公證書,要麼有法院判決書,銀行才能將錢交給老人。走公證程序要數百元錢,而走法院程序卻隻需35元。

  目前,法院在審理財產案件時,會根據訴訟請求的金額或者價額按照比例分段累計交納,比如訴訟的房子價值100萬元,法院將按照0.9%的比例收取訴訟費9000元。但如果走公證的路,按照2%的收費標準,將支付的公證費為20000元。

  記者在采訪中瞭解到,在房屋遺產繼承中,因為訴訟可能比辦理繼承公證花費更少,有些當事人對遺囑沒有爭議也主動打繼承官司。

  此外,在辦理公證的過程中,如果傢庭繼承人不能全部到場,公證員就無法確認繼承人的意見,可能就不能辦理公證。而按照訴訟程序,到法院起訴後,法院會向其他繼承人發傳票,其他人可以不到場應訴,委托他人出庭。如果對遺囑不持異議,甚至可以根本不理會傳票。法院經公告被告方後,可以缺席判決。

  文/本報記者 孔德婧 李鐵柱

  攝影/本報記者 黃亮

 相關政策

  《司法部、建設部關於房產登記管理中加強公證的聯合通知》規定,辦理房屋權屬登記有下列情形之一的,需要經過公證:

  (1)繼承房產,應當持公證機關出具的繼承權公證書和房產所有權證、完稅證明等相關材料到房屋登記機構辦理房產所有權轉移登記手續。

  (2)遺囑人為處分房產而設立的遺囑,應當辦理公證。遺囑人死亡後,遺囑受益人須持公證機關出具的"遺囑公證書"和"遺囑繼承權公證書"或"接受遺贈公證書",以及房產所有權證、完稅證明等相關材料到房屋登記機構辦理房產所有權轉移登記手續。處分房產的遺囑未經公證,在遺囑生效後其法定繼承人或遺囑受益人可根據遺囑內容協商簽訂遺產分割協議,經公證證明後到房地產管理機關辦理房產所有權轉移登記手續。對遺囑內容有爭議,經協商不能達成遺產分割協議的,可向人民法院提起訴訟。房屋登記機構根據判決辦理房產所有權轉移登記手續。

  (3)接受贈與房產的受贈人,應當持房產所有人的"贈與公證書"和本人"接受贈與公證書",或持雙方共同辦理的"贈與合同公證書",以及房產所有權證、完稅證明等相關材料到房屋登記機構辦理所有權轉移登記手續。

  (4)有關房產所有權轉移的涉外和涉港澳臺的法律等行為,必須辦理公證證明,然後由房屋登記機構辦理房產登記等行政事宜。

  (5)辦理房產公證事項,除證明遺囑、贈與書或委托書等單方法律行為,可以在遺囑人、贈與人或委托人住所地公證機關申請辦理外,其他應在房產所在地公證機關申請辦理。

  (6)經公證證明後需辦理房產所有權轉移、變更登記手續的,應當在出具公證書之日起兩個月內,到房屋登記機構申請。逾期提出申請者,應向房屋登記機構說明理由,房屋登記機構視情況予以辦理。

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新聞來源http://cs.house.sina.com.cn/news/2013-07-18/07303358680.shtml

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