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丹灶核心產業驅動城市升值快車
再過半個月，聯東U谷·佛山南海國際企業港的招商中心將正式啟用。這距離聯東集團在丹灶鎮成功競得首期117畝土地的時間，還不到3個月。
再將臺歷翻回去年12月12日，聯東U谷正式簽約進駐丹灶鎮。在短短幾個月時間裡，聯東U谷在丹灶創造瞭10年來在全國24個城市建成的45個工業園區中的多個"第一"：首次落戶鎮級城市，簽約速度第一、工程進度第一......
聯東U谷的成功，在丹灶鎮並非孤例。丹灶鎮物流新城項目，引入華南最大的鋼鐵貿易市場、佛山最大的電商物流園、佛山最大的鐵路貨運站場；丹灶鎮獲頒廣東省戰略性新興產業基地，劍指華南最大的千億汽車配件產業集群。
產業的快速崛起推動瞭城市三舊改造、人才結構合理化、城市格局演變、公共服務質量提升。如果把丹灶比作一個新能源汽車，那麼產業就像這個汽車的發動機，當各類"配件"都齊備後，這輛汽車勢必將更動力強勁。產業的核心驅動，讓這座城市的升值空間日臻遠大。
文/佛山日報記者李靜
產業再造
從小五金之都到都市型產業集聚區
提起丹灶，佛山人甚至廣東人都不陌生。因為這裡不僅是中國近代維新變法領袖康有為先生的故鄉，也因為改革開放以來鑄就瞭"中國日用五金之都"的赫赫威名。
產業更新和城市升級的新時代到來，丹灶鎮再次出發，突破專業鎮"一枝獨秀"的產業局限。2013年以來，丹灶鎮陸續引入中檢南方、聯東U谷、普洛斯電商物流園、世海鋼材物流貿易基地等多個產業載體。
聯東U谷項目，無疑是這批產業載體中的佼佼者。項目選址南海高新區丹灶園，並落點在丹灶鎮大金智地高端產業服務區的核心位置。
這一項目，由連續三年獲得"中國產業園區品牌價值排行榜"第一名的北京聯東集團投資建設，計劃用地面積500畝，規劃建成以企業總部樓、研發中試樓、創意辦公、標準廠房、定制廠房、配套設施為一體的綜合業態，規劃建設近80萬平方米的產業載體，發展總部經濟、研發中試和高端制造。
目前，該項目命名為聯東U谷·佛山南海國際企業港，預計引入500傢中小型科技型企業。不久前，聯東U谷項目成為南海區都市型產業載體項目，享受都市型產業的相關優惠政策，將形成精密儀器、電子信息、新能源環保、生物醫藥四個支柱型產業。
聯東U谷項目是丹灶鎮"產業再造"，從勞動密集型產業到科技密集型產業轉變的縮影。為適應二胎房貸 利率這個轉變，丹灶的人才結構、產業結構、營商環境都在進行調整。換言之，產業核心的變化已經成為丹灶城市升級的原動力。
格局演變
城市形態從分散到核心集聚
從地理特征上看，丹灶鎮有北江、南沙湧、官山湧，讓丹灶保持瞭較好的親水環境，但城市格局也被分割成大小不等的多個中心區。這種城市格局從幾年前開始調整。
2010年，丹灶鎮確定瞭"兩河三岸"濱河經濟帶的城市發展規劃，此後幾年，無論城市格局如何演變，政府對城市規劃的總體框架基本不變。大金智地高端產業服務區提出，繼承和拓展瞭丹灶的規劃思路。
大金智地高端產業服務區，占地5100畝，在兩河三岸的基礎上打通金沙城區、丹灶城區。市委常委、南海區委書記鄧偉根曾多次到丹灶進行調研，肯定大金智地高端產業區是未來"丹金新城"的核心區域，更是南海高新區的"西客廳"。
從地圖上看，大金智地高端產業服務區緊鄰桂丹路，牢牢掌握瞭丹灶鎮"強中心"的位置。目前大金智地引入瞭聯東U谷·佛山南海國際企業港、丹灶鎮總商會大廈、中檢南方進駐，做實強中心內涵。
得益於強中心的輻射，丹灶鎮城市格局開始瞭"西進運動"。2013年底丹灶鎮兩會期間，提出瞭從大金智地出發，修建一條長9公裡、東西走向的丹金大道，總投資超過10億元。這條道路將串聯起鎮內重要的產業、財富、人氣、商業節點，形成丹灶鎮內著名的"黃金走廊"。
傳統的分散獨居的城市格局正在逐漸打破，以大金智地為核心，以路網建設為資源鏈接線，丹灶鎮城市格局正在形成連片集聚發展效益。
破繭蝶變
從簡單粗放到集約利用資源
如今，經過桂丹路過沙滘大橋後就見到大金智地高端產業服務區的雛形，大型機器正在轟鳴作業，兩三年內這裡將引入數百傢"可上樓"的科技型企業，1萬多名高素質白領在這裡安居樂業。但是，如果把時光倒流3年，這片欣欣向榮的土地，占滿瞭廢舊陶瓷廠。
"以前這片土地是可惜瞭，從地理位置上看，這裡是丹灶絕無異議的黃金區。"熟悉丹灶的本地觀察人士指出，早期工業化過於簡單粗放地利用土地資源，所以在2008年佛山市倡導節能減排治污，丹灶鎮就強力關停瞭大金工業區的所有建陶廠，並徹底整治熔鑄、金屬表面處理企業。
"我們經歷瞭一段產業經濟的陣痛，但這些低端落後的產能不清除，後續的騰籠換鳥就無法實現。"丹灶鎮鎮長楊景剛說，清除瞭低端產能後丹灶著手土地整合，迄今為止這塊土地是南海區少有的大面積工業用地。
經過陣痛期後，丹灶在原址上規劃出大金智地高端產業服務區，並且引入聯動U谷·佛山南海國際企業港項目，每畝土地產出土融建融桃園新屋土融建融每年翻3番不止，周邊農村居民年土地分紅從1000多元升至3000多元。通過騰籠換鳥，土地從簡單粗放利用到集約高效轉變，土地重新產生財富。
提升服務土建融雲林二崙土建融
從傳統人居到近郊健康休閑鎮
在南海發展歷史上，丹灶是居民較多保留瞭農村生活特征的鎮街。但現在農民的生活方式逐漸從日出而作日落而息，更加趨於朝九晚五的城市化生活。為適應這種轉變，丹灶鎮的城市服務水平快速提升。
今年7月初始，籌謀已久的丹灶鎮康園建設終於揭開瞭廬山真面目，以康有為故居為中心，建設400畝康園。康園定位為市政公園，融合城市配套設施和文化旅遊景區功能於一體，所有設施將24小時對市民免費開放。
康園是丹灶鎮為基層送服務的重要載體，像這樣的載體，這三年內還興建瞭不少。2013年丹灶鎮步行街項目改造，低矮平房被高端精致的商品樓取代，市民原址回遷搬入新傢，並且享受大面積綠化設施、公園；大金智地高端產業服務區西側，配套瞭2000畝生態功能區，集娛樂休閑購物於一體，所有基礎設施對市民和產業工人免費開放。
下個月，第十一屆康有為文化節將正式啟動，這是南海區各個鎮街文化節中歷史最悠久、參與人數最多的文化節。作為丹灶鎮為基層輸送服務和資源的重要載體，康有為文化節成瞭政府服務基層、提升市民生活質量的重要抓手。
"丹灶的城市升級特色，是近郊、健康、休閑的城鎮。"楊景剛說，丹灶鎮還將在接下來的幾年時間裡，堅定地做好產業更新升級，驅動城市面貌、人才結構、社會治理等全面升級，從而促進丹灶的城市價值更上一層樓。
新型城鎮化下的丹灶樣本
盤活土地資源
城市升級更從容
土地，是佛山乃至珠三角城市都面臨的發展瓶頸，但這個問題似乎並沒有成為制約丹灶招才引智的難點，並非因為丹灶地廣人稀，更多的是因為創新性的開發土地活力。
兩個案例可圈可點。其一，2008年，丹灶啟動瞭日本中小企業園一期的建設，由政府向村組租賃集體土地，主要采取建設標準化廠房、個性化廠房和租地給企業自建廠房三種方式進行開發。
其二，2013年，丹灶引入聯東U谷項目時，整合瞭大面積土地資源。迄今為止，大金智地高端產業服務區是南海區少有的大面積成片改造的工業用地項目；同時，項目把土地開發、載體建設、企業招商交給第三方進行市場化運作，在南海甚至佛山都屬首例。
聯東投資集團常務副總裁梁環宇說，聯東U谷在廠房設計上考慮瞭企業的共性問題和產品的標準性，建設多層廠房，並使廠房盡可能滿足多傢企業的需求。"就是說這個廠房A企業能用，B企業也能用，這樣就保證土地的利用率。"
案例一成功激活瞭大量農村集體土地的活力，案例二極大地提高瞭有限土地資源的利用率。也正因為如此，城市升級的關頭，丹灶在土地利用上顯得比較從容。
南海西部提出瞭"一鎮一科技園"的發展策略，即每個鎮都要開發建設科技園，產業用地模式要從粗放型轉向集約型。網友@樵山潮人曾在微博上指出，丹灶對村居工業園的土地開發模式，對南海來說都起到瞭先行先試的作用。
新型城鎮化的丹灶探索
今年3月，《國傢新型城鎮化規劃(2014-2020)》發佈，成為各地實施新型城鎮化的戰略性指導文件。
作為傳統專業鎮，丹灶鎮保留瞭大量的農村土地和農村社區。近年來，隨著產業發展，外來人口占瞭常住人口的一半左右--丹灶或者算是正在快速城鎮化的樣本。
近三年拉動城鎮化率的第一駕馬車，是廣珠鐵路丹灶貨運站場，丹灶鎮"借站造城"開辟瞭物流新城，拉動瞭周邊1萬多農村居民洗腳上田。第二駕馬車，是位於丹灶北部的日本中小企業園和廣東新能源汽車核心部件產業基地。北部片區是南海首批從農村社區改為城市社區的片區，2萬多農村居民在制度上享受與城市居民均等的服務。桂丹路沿線，以大金智地高端產業服務區為龍頭的"黃金走廊"，是城鎮化率的第三駕馬車，拉動丹灶產業往上遊發展，並為丹灶後續城鎮化儲備高素質人才，繁華商貿、高級人居環境。
分析這三駕馬車--產業再造是馬車頭，進而拉動人才、城市、商業、財富陸續"上車"。這是丹灶提高城鎮化率，實現新型城鎮化的主要路徑，途中創造瞭諸多可借鑒的經驗。例如聯東U谷項目，政府將修建廠房、招商引資、園區運營、企業服務完全交由市場化主體--聯東集團解決，政府對這塊土地上發生的事僅做裁判員的角色。
正因為丹灶是目前佛山社會環境較單純、改革發展成效顯著，甚至說後來居上的專業鎮，其在城鎮化前景過程中的經驗都值得發展程度較高的城鎮反思，也為處於下遊列隊的鎮街帶來瞭"後起"路徑。
產業大鱷眼中的丹灶
聯東U谷，國內園區運營"一哥"，為丹灶投資30億元；普洛斯--亞洲電商物流"老大"，在丹灶建佛山最大電商物流園；世海鋼鐵物流基地，市場化主體進駐拉動社會資本進入，共65億元助力丹灶成為華南最大鋼鐵貿易基地。
為什麼是丹灶？這或許是很多人聽到這些數據之後的第一反應。記者采訪這些國內外產業、資產大鱷，在他們看來，"丹灶是最好的選擇"。
"丹灶鎮地理位置優越，有廣珠鐵路貨運站場、佛山一環、桂丹路快速幹線、西二環等路網連接，是連接廣佛肇經濟圈的中心點。"普洛斯中國區董事總經理及首席投資官東方浩說。
這點得到瞭聯東集團的認可。今年6月，在聯東集團內部的頭次會議上，一名副總提出到佛山投資的建議，於是考察佛山的投資環境成瞭聯東集團投資拓展部總監黃成博接下來20多天的任務。
時間成本是聯東的第一個考察點。黃成博從北京飛廣州，從白雲機場打的候選城市。"從上車開始計時，算上堵車時間隻要超過1小時，就立刻折返廣州，不再考慮這個點。"大金智地項目總經理、丹灶鎮土地資源開發公司總經理謝小輝回憶說，丹灶是黃成博離開佛山的前一天才到的鎮街，"他當時就站在南沙湧的灘塗景觀帶前，對丹灶生態環境留下瞭很好的印象。"
黃成博回京後，丹灶快速回應，派出工作組調研聯東集團的項目。隨後雙方開始進入5個多月的"熱戀"期，南海區及丹灶鎮的相關部門曾先後前往北京等地考察聯東的項目，並與聯東進行多次洽談，最終"牽手"成功。
政府態度誠懇、辦事速度高效、服務態度一流，都是外來企業傢的評價。正因為丹灶客觀條件優越，再加之較強的主觀能動性，丹灶鎮才從2013年起陸續搬來"大樹"，成為南海七大鎮街中的後起之星。
敬請關註"foshanleju"
新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2014-07-22/08344309573.shtml
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